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Bonne nuit, la protection de l'environnement - Partie 3/4 - L'additionnalité, c'est une chose.
L'Allemagne a voté - et a opté pour une coalition qui prend la protection du climat aussi au sérieux qu'une table d'hôte de la CSU après la troisième mesure de bière. Si tu as écouté les déclarations de Markus Söder et de Friedrich Merz ces derniers jours, tu ne peux pas t'empêcher de secouer la tête. 1 Contexte de la formation de la coalition (CDU, CSU, SPD) : CDU.de - Un accord pour l'avenir de notre pays https://www.cdu.de/aktuelles/cdu-deutschlands/einigung-fuer-die-zukunft-unseres-landes 2 Critique de l'orientation de la politique climatique : Tagesschau.de - Fin des sondages : Critique des objectifs climatiques https://www.tagesschau.de/inland/innenpolitik/abschluss-sondierungen-hintergrund-100.html 3 Söder & Merz en public sur la politique climatique (analyse) : Spiegel.de - Protection du climat et paquet de dettes : comment l'argent sera distribué https://www.spiegel.de/wissenschaft/klimaschutz-und-schuldenpaket-so-wird-das-geld-sinnvoll-verteilt-a-0dc88004-eaf9-40c1-9433-4f03b78f9e2c
Maintenant, pour couronner le tout : Toute la protection du climat dans le nouveau gouvernement n'est qu'une disposition potestative. Oui, tu as bien entendu. Avant que les Verts ne s'en mêlent, la protection climatique ne figurait même pas dans le paquet d'investissement. Maintenant, au moins les moyens budgétaires sont mis à disposition. Mais on ne sait pas encore si elles seront utilisées et à quoi elles serviront, car c'est le nouveau Bundestag qui décidera de la mise en œuvre concrète des différentes lois - un jour ou l'autre - et dans le nouveau Bundestag, les Verts seront dans l'opposition et n'auront que peu ou pas de voix. Des temps sombres s'annoncent pour la protection de l'environnement. 4 Fonds spécial d'infrastructure https://de.wikipedia.org/wiki/Sonderverm%C3%B6gen_Infrastruktur
Alors que l'on parle partout d'un prétendu "accord historique", la CDU et la CSU n'ont rien fait d'autre que d'inscrire la protection du climat dans la loi fondamentale comme "utilisation possible" des fonds. Il n'est donc pas nécessaire de le faire - mais on peut le faire quand on s'ennuie un peu.
La nouvelle coalition gouvernementale entre la CDU/CSU et le SPD a adopté un vaste paquet d'investissement de 500 milliards d'euros, dont 100 milliards d'euros sont explicitement prévus pour le Fonds pour le climat et la transformation (KTF). Ce fonds spécial doit contribuer à rendre l'Allemagne climatiquement neutre d'ici 2045. 5 Réactions au document exploratoire - "Un poison pour notre pays" - Les Verts mécontents, remettent en question l'approbation du fonds spécial https://www.welt.de/255643158
Cependant, il y a des inquiétudes quant à l'utilisation concrète de ces fonds. Les Verts, désormais dans l'opposition, ont remis en question leur approbation de ce fonds spécial financé par la dette. Ils critiquent le fait que les investissements prévus ne visent pas suffisamment des améliorations réelles dans la protection du climat et reprochent à la coalition gouvernementale de ne pas aborder les problèmes structurels de manière adéquate. 6 Réactions au document exploratoire - "Un poison pour notre pays" - Les Verts mécontents, remettent en question l'approbation du fonds spécial https://www.welt.de/255643158
De plus, lors des négociations de coalition, il a été proposé d'abolir la loi existante sur le chauffage et de la remplacer par une nouvelle loi qui se concentrerait sur l'efficacité des émissions à long terme. Cette décision a suscité d'autres discussions, car elle pourrait potentiellement avoir un impact sur les objectifs climatiques de l'Allemagne pour 2030. 7 Union et SPD - Les négociateurs de la coalition veulent abolir la loi sur le chauffage - Dröge met en garde contre le chaos https://www.welt.de/politik/deutschland/article255780392/Koalitions-Unterhaendler-wollen-Heizungsgesetz-abschaffen-Droege-warnt-vor-Chaos.html
Face à ces développements, on craint que la mise en œuvre de mesures concrètes de protection du climat soit retardée ou affaiblie. Les Verts, bien que dans l'opposition, ont annoncé qu'ils continueraient à défendre une politique ambitieuse de protection du climat et qu'ils accompagneraient le gouvernement de manière critique à cet égard.
Il reste à voir comment la dynamique politique évoluera et quelles mesures concrètes seront finalement mises en œuvre pour faire avancer la protection du climat en Allemagne.
Tout cela ne serait qu'à moitié grave si l'additionnalité si souvent prononcée ces jours-ci signifiait ce que les citoyens sont censés comprendre communément par "supplémentaire".ö
Il ne s'agit pas d'argent supplémentaire pour le climat, qui ne supplante pas d'autres investissements urgents et nécessaires. Cela aurait pourtant été un signe important pour montrer que la protection du climat ne doit pas peser sur les budgets serrés. 8 taz +++ Accord sur le paquet financier +++ : Les Verts obtiennent 100 milliards pour le climat - mais il y a des critiques, "L'accord manque d'équilibre social, critique la gauche". https://taz.de/-Einigung-zu-Finanzpaket-/%216075711/
Mais d'un point de vue budgétaire, l'additionnalité signifie qu'en plus des investissements et des dépenses de consommation du budget courant, dans lequel se trouvent les cadeaux électoraux que sont la pension maternelle et l'indemnité forfaitaire pour les navetteurs, en plus un fonds spécial de 500 milliards est constitué
Il n'est donc plus possible, avec le nouvel accord avec les Verts, de payer les cadeaux électoraux non financés en contrepartie de l'Union avec le fonds spécial comme cela aurait été possible à l'origine. C'est une bonne chose. Avant les élections, l'Union avait déjà été "avertie" par plusieurs instituts économiques rénovés que les coûts de ses cadeaux électoraux ne pourraient pas être financés par les budgets courants. 9 zdf heute, critique du financement chez "Lanz" : économiste : le programme de l'Union "est construit sur du sable". https://www.zdf.de/nachrichten/politik/deutschland/lanz-wahlprogramm-union-kritik-100.html
Oui, des critiques ont été émises sur le fait que l'Union pourrait utiliser l'injection d'argent pour mettre secrètement de l'ordre dans son budget non couvert. Oui, maintenant qu'il s'agit d'une enveloppe supplémentaire, ce n'est plus aussi facile. Et oui, c'est une bonne chose.
Pour être plus précis, l'additionnalité signifie que toutes les dépenses qui dépassent 10% de l'investissement, cela signifie qu'avec environ 500 milliards pour le budget fédéral, tout ce qui dépasse 50 milliards est considéré comme supplémentaire. L'année dernière, en 2024, le budget s'élevait à 80 milliards, dont 20 milliards provenant de la rente d'actions, le soi-disant capital générationnel, ne tombent pas sous le coup du frein à l'endettement en tant que transaction financière ; donc, pour être précis, il reste à la possible coalition CDU, CSU et SPD 60 milliards pour 2024 moins 50 milliards pour 2025, ce qui équivaut à 10 milliards d'euros sur la "gare de triage" pour les cadeaux électoraux de la CDU : réduction de la restauration, retrait du diesel agricole, forfait pour les navetteurs. Rien de tout cela n'est orienté vers l'avenir. On a ainsi grossièrement "acheté" des voix d'électeurs* pour devenir chancelier. 10 Jeune & Naïf, rapport sur le climat, paquet financier, allocation parentale | BULLETIN D'ÉCONOMIE | 24 mars 2025 | Avec Jens Brodersen https://youtu.be/hQ9LZ_BK4QY?list=TLPQMjQwMzIwMjVL_ilOxNSP7Q&t=1653
Mais:
Malgré toutes les critiques à l'encontre de l'Union, c'était le cadet de mes soucis. Et si c'était le cas, qui se soucierait de milliards à un chiffre pour une pension maternelle fondamentalement correcte ? Qu'en est-il maintenant des 50, puis des 100 milliards d'euros supplémentaires pour le climat ?
Les 100 milliards de fonds spéciaux pour le climat sont mis à disposition via le Fonds de transformation climatique (FCT), également supplémentaire. Ses nouveaux fonds proviennent du fonds spécial pour l'infrastructure.
Une sorte de pot dans le pot à côté du pot réel. Et si nous ajoutons à cela le nouveau pot non plafonné à plus de 1% du PIB pour la capacité de défense de notre pays et de l'Europe, ce serait symboliquement le pot sans fond.
Tu me pardonneras si je n'explique pas tout à fait correctement de manière imagée avec des pots ; je pense que cela sera plus compréhensible et mes études d'économie datent de vingt ans.
C'est là que la plupart des gens ont abandonné, et moi aussi pour être honnête. Soit j'ai mal compris quelque chose de fondamental, soit les Verts eux-mêmes n'ont pas compris que le succès des négociations n'est pas si grand que ça.
Mis à part le fait que les mesures auparavant appelées "mesures d'infrastructure publique pour faire face à la transition énergétique", telles que la rénovation des routes et du réseau ferroviaire, peuvent maintenant être rebaptisées "mesures de protection de l'environnement pour sortir des énergies fossiles", c'est-à-dire pour atteindre la neutralité climatique d'ici 2045, et qu'elles se retrouvent donc dans le FTC au lieu du paquet infrastructure - ce qui n'apporte rien - il n'y a tout simplement pas un seul centime de plus en termes monétaires grâce aux négociations des Verts. Je ne pense pas que beaucoup en soient conscients. Que penses-tu que signifie le discours sur "l'additionnalité" ? En étais-tu conscient ?
Et ce que signifie vraiment la neutralité climatique, il faudrait de toute façon le définir. Au moins, ce sera inscrit dans la loi fondamentale. C'est mieux que de ne pas l'avoir.
